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训导部对于印发《中等职业训导革新创新 行动预备（2010-2012年）》的见告修艳弘 拳交
教职成〔2010〕13号
三上悠亚 肛交各省、自治区、直辖市训导厅（教委），各预备单列市训导局，新疆分娩成立兵团训导局，关系部门（单元）训导司（局），关系单元： 为全面贯彻落实寰宇训导职责会议精神和《国度中永远训导革新和发展筹画纲领（2010-2020年）》，深入激动中等职业训导革新创新，加速培养高教导作事者和技能型东说念主才修艳弘 拳交，切实进步中等职业训导服务经济社会发展的能力和水平，我部研究制定了《中等职业训导革新创新行动预备（2010-2012年）》，现印发给你们，请勾搭土产货区（部门、单元）实质，经受切实有用的措施，捏紧部署，激动实施，保证进程，作念出实效。
教 育 部 二○一○年十一月二十七日
中等职业训导革新创新行动预备 （2010-2012年）
为贯彻落实寰宇训导职责会议和《国度中永远训导革新和发展筹画纲领（2010-2020年）》，切实增强中等职业训导大规模培养高教导作事者和技能型东说念主才的能力，大幅度进步其相沿经济发展方式改动、产业结构调理升级、企业分娩本领立异、民生改善以及我国参与国际合作与竞争的能力，制定本《行动预备》。 序 言 党和国度历来高度艳羡职业训导，要求在整个这个词训导结构和训导布局当中，必须把职业训导摆到愈加杰出、愈加剧要的位置。寰宇训导职责会议上，中央再次强调，要猖狂发展职业训导，加速发展面向农村的职业训导，效力培养学生的职业说念德、职业技能、工作创业能力；职业训导是面向东说念主东说念主、面向整个这个词社会的训导，压根目的是让东说念主学会技能和本领，大致工作，成为有用之才；发展职业训导，使东说念主们大致掌持一定的专科本领，胜利竣事工作，开脱胁制，从而过上有尊容的生活，这是促进社会自制、竣事社会和谐的有用蹊径。会议要求，要把职业训导纳入经济社会发展筹画，促进职业训导在规模、专科树立上与经济社会发展需求相安妥；要完善扶持职业训导发展政策，动员全社会力量兴办职业训导。中央指挥同道明确要求，要制定具体措施，确立宗旨，分步实施，不断完善体制、机制和革新措施，使职业训导质料、规模、结构安妥经济、社会发展要求，剖判更大作用。中共中央国务院印发的《国度中永远训导革新和发展筹画纲领（2010-2020年）》明确了新时期职业训导的发展标的、宗旨任务和政策措施。 目下世界正处在大发展大变革大调理时期。世界多极化和经济全球化深入发展，国际政事、经济、商场和本领环境正在发生紧要变化，世界经济结构助长潜入转型，传统的经济发展方式必须改动，全球经济将进入一个结构性调理的历史过程，新一轮的国度能力竞争已见端倪，为霸占经济发展的制高点，无论是发达国度，照旧发展中国度，都在进一次第整经济结构、加大训导科技参加，以东说念主才培养和科技创新培育新的经济增长点、构筑新的竞争上风和创造新的工作岗亭。 百年大计，训导为本；国运盛衰修艳弘 拳交，系于训导。目下世界，各个国度和地区之间日趋强烈的竞争，归根结底是东说念主才的竞争。中国共产党第十七次寰宇代表大会建议了本世纪前20年全面成立小康社会的欢叫宗旨，对优先发展训导和成立东说念主力资源强国作出重要部署。发达国度的实践标明，工业化进程一刻也离不开职业训导的革新发展和技能型东说念主才的有劲相沿。中国正处于加速激动社会主义当代化的要害时期，工业化、信息化、城镇化、商场化、国际化加速发展，改动经济发展方式，改造传统产业，振兴策略性新兴产业，推动经济结构调理和产业升级，止境是发展当代农业、先进制造业和当代服务业，相同紧要需要培养数目实足、结构合理的高教导作事者和技能型东说念主才。猖狂发展职业训导，既是当务之急，又是长稠密计。 中等职业训导是我国职业训导的重要构成部分。猖狂发展中等职业训导是加速普及高中阶段训导，提高全民族文化常识、实践技能和创新能力等空洞教导，运送国度产业成立雄师重生力量的基础工程；是促进工作、改善民生、惩办“三农”问题的重要蹊径；是缓解劳能源结构矛盾的要害要道。连年来，党中央国务院实施一系列紧要举措，不断改善政策环境、轨制环境和社会环境，推动中等职业训导革新发展取得历史性成就。2009年又启动实施了中等职业训导免膏火政策，中等职业训导在经济社会发展大局和训导职责全局中的重要隘位愈加突显，进一步体现了中央的新祈望。中等职业训导革新发展迎来了前所未有的紧要机遇。 一、总体念念路、主要宗旨和指导原则 连年来，在党中央国务院的高度艳羡、正确指挥和猖狂推动下，中等职业训导围绕国度经济社会发展需求，在服务中深化革新、在孝顺中加速发展，取得了历史性成就。然而，濒临的挑战依然十分严峻，中等职业训导仍是训导职责的薄弱要道，全体水平离竣事全面成立小康社会宗旨、欣喜东说念主民大家千般化学习需求还有很大差距，质料、规模、结构、效益还不可很好地安妥当代化成立的需要。杰出线路为：中等职业训导的策略地位在一些场地和部门还莫得得到很好落实；职业发展缺少强有劲的轨制、体制和机制相沿，决策和治理水平有待提高；环球财政参加不及，保障机制欠缺，很多职业学校办学条目较差；教师军队止境是“双师型”教师数目短缺，结构分歧理，全体教导亟待进步；训导与产业、学校与企业、专科树立与职业岗亭对接不够邃密，东说念主才培养的商场针对性不彊；职业学校毕业生连续学习通说念不畅，社会引诱力不及；西部地区、民族地区和农村农业职业训导发展相对滞后，区域间发展抗击衡等。因此，从惩办杰出问题来源，以革新创新为强劲能源，杰出要点、全体筹画，激动中等职业训导在新时期竣事科学发展的任务十分艰巨而紧迫。 （一）总体念念路 对峙以邓小平表面和“三个代表”重要念念想为指导，深入贯彻落实科学发展不雅，全面贯彻党的训导方针，全面激动教导训导，以服务为宗旨、以工作为导向、以革新创新为能源，按照“保证规模、调理结构、加强治理、提高质料”的基本要求，巩固发展效率，推动革新创新，强化内涵成立，惩办杰出问题，效力提高质料。 切实主持时期特征，从实质动身，按规矩办事。以造成安妥经济发展方式改动和产业结构调理要求、体现毕生训导理念、中等和高等职业训导协调发展的当代职业训导体系为中永远宗旨，落实政府切实履行发展职业训导的职责，总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相称，把提高质料行动要点，调遣行业企业的积极性，加速发展面向农村的职业训导，增强职业训导引诱力。对峙育东说念主为本，以教产合作、校企一体和工学勾搭为革新标的，以进步服务国度发展和改善民生的各项能力为压根要求，从惩办杰出问题来源，全面推动中等职业训导随着经济增长方式改动“动”，随着产业结构调理升级“走”，围绕企业东说念主才需要“转”，安妥社会和商场需求“变”；效力激动训导与产业、学校与企业、专科树立与职业岗亭、课程课本与职业圭臬、教学过程与分娩过程的深度对接，不断增强中等职业训导服务经济社会发展的针对性和实效性，加速培养数以亿计的具有雅致职业说念德、必要文化常识、老练职业技能等空洞职业能力的高教导作事者和技能型东说念主才，为我国社会主义当代化成立提供更大的才能扶持、技能相沿和东说念主才孝顺。 （二）主要宗旨 行动预备的总体宗旨是：到2012年，中等职业训导服务民生国计的能力显耀增强，保障职业发展的政策、轨制和紧要机制基本健全，革新创新竣事全体跳动，东说念主才培养质料、社会引诱力大幅进步，工作孝顺率、经济孝顺率彰着提高。 1.职业发展宗旨 ——保证中等职业训导年招生规模与普通高中训导大体相称；校均在校生规模达到1800东说念主傍边，办学效益彰着提高；3年累计为经济社会发展、产业升级和企业筹画培养2000万中级以上技能型东说念主才。 ——猖狂发展西部地区、民族地区和农村农业职业训导，东西部之间、城乡之间、区域之间协调发展的局面基本造成，职业训导相沿国度区域统筹协调发展的能力显耀增强。 ——多种样子开展面向全社会的职业培训，年均规模突出1.2亿东说念主次，3年累计完成4亿东说念主次的培训任务，使城乡作事者的职业能力和生流水平进一步提高。 ——逐年增多中等职业学校教师数目，力争使寰宇专任教师平均生师比达到20∶1，“双师型”教师比例达到35%；兼职教师占专科教师总量比例达到25%；校长和教师的全员培训得以实施，师德教导、表面水和善实践能力等空洞教导精深提高。 ——稳步提高办学质料，部分中等职业学校力争达到国际先进水平；多数学校造成显然的办学特色，成为国度要点产业、策略性新兴产业和区域特色产业高教导技能型东说念主才的供给基地。 2.服务产业宗旨 ——服务装备制造、电子信息、汽车、物流等国度产业振兴和区域经济发展筹画，整合、重组和优化中等职业学校布局，调理专科树立，扩大招生规模，培养数目实足、能相沿产业振兴筹画实施和区域经济发展的高教导技能型东说念主才。 ——安妥新能源、节能环保、新材料、新医药和生物育种等国度要点扶持发展的策略性新兴产业以及再制造业发展需要，有针对性地创新中等职业学校的教学环境、课程和课本，培养一批基础性技能型东说念主才。 ——对接以当代农业为代表的第一产业，扶持农业职业学校发展，成立县级职教中心，办好涉农专科点，多种样子开展当代农业本领培训，培养250万扎根农村、服务农业的技能型东说念主才，耕作数以亿计的有文化、懂本领、会筹画的新式农民。 ——对接以先进制造业为代表的第二产业，按照企业分娩的本领、拓荒和设施圭臬，改善中等职业学校实践教学条目，提高造谣仿真、模拟履行和多媒体教学等信息化教学实训水平，培养800万技能型东说念主才。 ——追踪当代服务业调理、升级与发展趋势，交代第三产业职业岗亭止境是新职业岗亭变化，实时调理课程树立，高圭臬安排课程内容，有用开展案例教学、名堂教学和多种样子的顶岗实习，培养950万具有当代服务理念和空洞教导的东说念主才。 3.革新创新宗旨 ——创新职业训导体制机制，以建立政府主导、行业指导、企业参与的办学机制为基础，落实政府职守，强化部门协调，加强行业指导，基本造成政府统筹、部门配合、行业企业与社会各方深度参与，公办与民办共同发展的局面。 ——创新职业训导发展方式，以促进训导与产业邃密勾搭为要点，整结伙源、优化结构、强化内涵、提高质料，基本造成质料、规模、结构、效益协调发展的方法。 ——创新职业训导东说念主才培养模式，以产业为引颈、工作为导向、教导为基础、能力为本位，基本造成多蹊径多样子竣事工学勾搭的局面，“校企一体”革新取得彰着进展；动态更新专科、课程和课本，专科成立治理圭表化和训导教学信息化的水平彰着提高；建立健全职业训导课程连系体系，职业学校毕业生径直升学轨制和在任连续学习轨制进一步完善。 ——创新职业训导评价窥察轨制，以教导能力评价学生、以教学效果评价教师、以孝顺水平评价学校，基本造成训导与产业、校内与校外勾搭的质料评价机制。 4.基础能力宗旨 ——中等职业学校办学条目总体达到国度办学圭臬，生均校舍面积、史籍和仪器拓荒总值逐年提高，圭表化、当代化成立水平彰着提高。 ——要点扶持成立1000所国度中等职业训导革新发展示范学校，一批国度中等职业训导优质特色学校，2000所中等职业学校达到现行省级要点学校成立圭臬；2/3的学生接受优质中等职业训导。 ——要点扶持成立1000个拓荒对接企业分娩、本领对接职业岗亭、装备先进一流、东说念主员配套王人全、治理水平较高，具备教学、培训、武断和分娩等多种功能，相沿学生实践能力培养和国度要点产业升级的中等职业训导实训基地。 ——基本造成以省级东说念主民政府制定的学生东说念主均经费拨款圭臬为基础，相干政策轨制、践诺机制和治理办法相配套，保障中等职业训导不竭发展的经费参加安逸增长机制。 ——基本造成以《职业训导法》为依据，以行政规章和本领圭表等为主体，以经费参加、军队成立和办学条目等轨制为基础保障，相沿中等职业训导照章治教、照章办学和圭表治理的基本轨制体系框架。 （三）指导原则 1.对峙问题来源，杰出革新要点 以革新为能源，效力惩办训导与产业、学校与企业、专科树立与职业岗亭、课程课本与职业圭臬不对接，职业训导针对性不彊和引诱力不及等各界共鸣的杰出问题。 2.对峙近期冲突，着眼永恒发展 着眼3年发展，驻足1年开局，每年冲突多少要害要道，3年上一个大台阶，为竣事中等职业训导的中永远宗旨和整个这个词职业的不竭发展奠定基础。 3.对峙全体筹画，收拢要害要道 以提高相沿产业成立和经济社会发展的能力为策略构想，在保证规模的基础上，以全面提高质料为任务宗旨，力图改善办学条目，建立健全基本治理轨制，创新体制、机制和模式。 4.对峙分类指导，促进协调发展 效力成立优质中等职业训导资源，扶持查验区、示范校和特色品牌成立，推动其资源灵通分享；以加大扶持、多方参加、合作办学、对口营救等方式，要点扶持农村、西部、民族地区发展，扶持涉农、民族工艺等专科和薄弱学校发展。 二、要点任务及主要内容 围绕经济社会发展需要，要点实施以下“十大预备”，在相应的紧要领域深入激动革新创新，带动整个这个词中等职业训导加强成立、深化革新、加速发展、办出特色，进步中等职业训导东说念主才培养质料和服务经济社会发展的能力。 （一）中等职业训导相沿产业成立能力进步预备 加速落实《国度中永远训导革新和发展筹画纲领（2010-2020年）》建议的“职业训导基础能力成立工程”，在“十一五”成立基础上，连续加强中等职业训导实训基地、革新发展示范学校和优质特色学校成立，造成一批优质资源，使更多的学生接受优质职业训导。 1.扶持国度中等职业训导革新发展示范学校成立 扶持1000所国度中等职业训导革新发展示范学校成立，使其成为寰宇中等职业学校革新创新、提高质料和办出特色的示范，成为国度和区域产业成立、改善民生的重要相沿力量，在中等职业训导革新发展中剖判引颈、主干和放射作用。 革新办学模式。通过“祛除、共建、联办、划转”等方式加强成立，推动规模化办学，建成实力强、规模大、声誉好的示范性职业学校；依托示范性职业学校、行业组织和掩盖行业的企业组建“行业型”、“区域型”和“特色型”职业训导集团，促进集团里面学校、企业、行业等成员之间资源分享、上风互补、合作共赢，同期带动农村、西部、民族地区薄弱学校共同发展。革新培养模式。深入扩充工学勾搭、校企一体、顶岗实习；改变单一强调相接学习为相接学习和分阶段培养相勾搭，探索以工作为导向的职业东说念主连续学习模式。革新教学模式。积极经受名堂教学、案例教学、场景教学和模拟教学等多种教学方式，增强训导教学的针对性和实效性。革新评价模式。建立以孝顺为导向的学校评价模式和以能力为中枢的学生评价模式；探索职业训导质料评价的新蹊径、新措施，指点学生全面发展。 创新教学环境。要点成立当代化“技能教室”，创设功能复合王人全、校园文化和企业文化邃密勾搭的教学环境。创新专科树立。建立专科树立动态调理机制，要点成立面向先进制造业止境是装备制造业、当代服务业、新兴产业的极品专科；加强迫临区域产业、民族艺术、民间工艺等领域的特色专科。创新课本应用。开发补充性、更新性和延迟性的教辅府上；依托企业研发安妥新兴产业、新职业和新岗亭的校本课本；竣事课本多种介质的立体化交融。创新教学方式。强化实践教学方式的职责过程导向；更新教学妙技，构建收罗学习平台，相沿随时学习；创设分娩服务模拟场景，止境是通过数字仿真、模拟过程、造谣履行等方式天真直不雅地展示常识、本领和分娩服务岗亭。创新军队成立。聘用有实践告诫的行业巨匠、企业工程本领东说念主员和社会良工巧匠等担任兼职教师；落实教师在任锻练和企业实践轨制，加强专科带头东说念主和主干教师培养；效力进步学校校长和指挥班子成员的能力。创新治理轨制。建立多方参与的决策机制和训导教学质料监测机构；创新东说念主事分派轨制；完善招生、教学、资助、免费、工作、财务和金钱等学校业务治理办法。 本名堂由国度关系部门组织评审、赐与要点扶持和实行评估验收，集合制定印发圭表性文献、治理办法和相干圭臬；场地关系部门和学校举办者制定和落实相干政策，改善办学条目，加强名堂实施过程治理；名堂学校建议革新创新筹画，按照评估验收圭臬落实成立任务。 2010年，发布总体决议和相干治理措施，扶持第一批300所傍边的名堂成立。2011年，扶持第二批400所傍边的名堂成立；研究制订示范学校验收办法。2012年，扶持第三批300所傍边的名堂成立，完成名堂成立并进行验收；评估记忆示范学校成立实施职责，并开展效率展示行动。 2.扶持国度中等职业训导优质特色学校成立 扶持一批国度中等职业训导优质特色学校成立。在“十一五”中等职业训导基础能力成立一期名堂成效的基础上，启动实施中等职业训导基础能力成立二期（2010-2015年），要点加强校舍等基础设施成立，添置必要的教学实训仪器拓荒，使中等职业训导优质资源进一步扩大，掩盖城乡的职业训导收罗进一步健全。 对峙提高质料、示范引颈。以扩充优质特色中等职业训导资源为要点，提高办学质料，促使学校在办学理念、深化革新、机制创新、能力成立等方面的示范带头作用。对峙场地为主，分级负责。筹画和成立任务由中央和场地共同承担，场地为主，中央赐与专项扶持和指点。场地各级政府加大扶持力度，省级政府安排专项资金，市、县政府积极安排参加，饱读吹行业部门和企业扶持职业学校成立。对峙统筹筹画，分步实施。各地从全局动身，空洞辩论地区经济社会发展、产业结构升级、技能东说念主才结构和作事者工作需求等成分，将名堂成立与职业训导职业筹画、场地资金筹措、师资军队成立、学校初始保障等职责相连系，统筹协调、空洞筹画，筹划、分法子进行成立。 对峙杰出要点、协调发展。要点扶持有特色、质料高、效益好的职业学校，要点扶持主要招收农村塾生的职业学校，推动农村劳能源改动和农村实用本领培训，要点扶持开展东部对西部、城市对农村对口营救、集合招生的职业学校，要点扶持面向社会平凡开展各类工作培训的职业学校。推动革新，创新机制。以革新促发展，对以工作为导向，以进步空洞职业能力为要点，创新东说念主才培养模式，有用实施校企合作、工学勾搭、顶岗实习的职业学校，给予优先扶持。整结伙源，合理布局。各地在省政府协调指挥下，要加强地市政府统筹，左证地区经济社会发展情况、东说念主口规模、产业结构调理和东说念主才需求等成分，统筹职业学校布局，在区域内职业训导资源优化组合的基础上，筹画名堂学校成立。 本名堂由国度关系部门统筹筹画、赐与要点扶持，集合制定印发圭表性文献和治理办法，审核确定各地成立筹画。场地关系部门制定和落实相干政策，建议土产货区成立筹画，负责名堂实施过程的监督和治理；名堂学校建议具体成立需求，按照国度关系章程落实成立任务。 2010年，制定总体决议，编制需求筹画，研究相干治理措施，扶持第一批名堂成立。2011-2012年，扶持第二批和第三批名堂成立；研究制订治理办法。2012年，阶段性记忆优质特色学校成立实施职责，并开展相干效率展示行动，为之后3年的中等职业训导基础能力成立二期筹画落实和名堂成立职责打好基础。 3.连续扶持中等职业训导实训基地成立 连续实施实训基地成立预备，再要点成立1000个装备先进一流、拓荒对接产业、本领对接企业、治理水平较高，具备教学、培训、武断和分娩等多种功能的中等职业训导实训基地，提高中等职业学校开展实践教学的水和善相沿产业结构调理升级的能力。 在“十一五”期间中央财政扶持职业训导实训基地成扬名堂的基础上，合理布局和确定成立要点。服务国度产业振兴筹画，对应多少紧要产业和要害行业，确定实训基地成立的要点专科领域，止境是装备制造、电子信息、汽车、物流、纺织、石化、当代农业和民族文化等产业相干的专科领域。指点名堂学校引进企业拓荒、东说念主员、本领，以及分娩和服务名堂，共建分享实训基地，扶持校企一体化的合作模式。以企业分娩和服务过程为导向，联想、成立实训场面和设施。配置对接产业、企业、分娩和服务的先进拓荒。配备实践能力强、表面水平高、结构合理的教师军队。加强实训基地初始治理，提高使用效益，使基地成为分娩性实习实训和学生顶岗实习的重要场所。 国度关系部门制定和发布《实训基地初始治理办法》、《技能教室成立治理圭表》和相应的本领圭臬。成扬名堂实行各地按照遴择条目申报，国度关系部门组织巨匠审核确定，分年度实施；成立经费一次确定，逐年窥察成立情况、严格质料评估和效率验收。 2011年，发布总体决议和相干治理措施，扶持第一批名堂成立；研究制订验收办法。2012年，扶持第二批名堂成立；完成名堂成立并进行验收；评估记忆子训基地成立实施职责，并开展效率展示行动。 （二）教产合作与校企一体办学激动预备 充分剖判行业企业在中等职业训导革新创新中的作用，同步激动教产合作与校企一体办学，建立健全训导与行业合作、学校与企业一体共同激动中等职业训导革新创新的机制。促进中等职业学校紧跟产业发展措施，促进训导与产业、学校与企业深度合作。 4.建立训导与产业对话合作机制 搭建对话合作平台，强化部门协调，加强行业指导。国度关系部门，集合寰宇工商联、中华职业训导社、中国高新本领产业开发区协会、中国职业本领训导学会、中国成东说念主训导协会等社团，以及装备制造、电子信息、汽车、物流等行业组织，要点围绕国度产业振兴筹画的实施，建立平方性的对话协商机制和职责平台，促进信拒却流，拓展合作渠说念，密切东说念主才培养与行业企业东说念主才需求的议论，为关系产业提高自主创新能力、进步企业竞争实力提供强有劲的相沿。 建立训导与行业对话合作机构，下设巨匠职责组；围绕产业发展和东说念主才培养的实质需求，举办多少训导与行业技能型东说念主才培养主题论坛；开展行业东说念主才需求预料，研究制订培养圭臬；研究集团化等办学模式；探索建立行业东说念主才职业能力认证体系；研究技能型东说念主才培养、使用和治理的相干政策轨制，组织特定行业内的企业与职业学校合作办学、安排实习工作。 2010年，发布总体决议和相干治理措施，成立对话合作办公室和巨匠职责组；举办中国职业训导与石油化工、汽车、装备制造、软件服务外包等5个行业的对话论坛；开展相干合作研究职责。2011年，举办与5个行业的对话论坛。2012年，举办与5个行业的对话论坛；开展相干合作研究职责；举办记忆犒赏和效率展示行动。 5.效力激动中等职业训导校企一体办学 加强校企合作，创新千般化的校企一体办学模式，革新技能型东说念主才培养模式，精深实行工学勾搭，塌实稳妥地开展学生顶岗实习、工学瓜代和订单培养，学校和企业共同培养技能型东说念主才。 强化饱读吹校企合作的政策、轨制和机制成立，激动制定《中等职业训导校企合作办学促进办法》和校企一体实施决议。遴择1000所名堂学校和3000家合作企业开展一体化办学实践。校企之间订立订单培养左券，共建实训基地，合作培养师资，集合开发课本，企业安排学生顶岗实习。名堂学校毕业生工作率达到95%，取得双文凭比例达到95%；每个名堂学校受益学生达到3000东说念主，3年认为培养300万名相沿产业振兴的高教导技能型东说念主才。创新校企合作轨制，通过实施专科与岗亭连系，整合实训资源，共建家具联想中心、研发中心和工艺本领服务平台等方式，竣事校企深度交融。研究制定《对于加速激动职业训导集团化办学的见解》，饱读吹政府主导下，行业、大中型企业和示范性职业学校牵头，集合行业企业和职业学校组建职教集团，合作开展集团化办学，要点扶持成立一批示范性职业训导集团，促进优质资源灵通分享。 2010年，出台校企一体实施决议以及名堂治理措施，确定名堂学校和合作企业，启动合作名堂；研究制定《对于加速激动职业训导集团化办学的见解》。2011年，连续实施合作名堂；研究制订验收办法。2012年，开展评估记忆和效率展示行动。 6.完善中等职业学校学生工作服务体系 以加强技能型东说念主才供给与需求的连系为导向，以加强职业指导为要点，以构建寰宇中等职业学校学生工作信息服务平台为抓手，加强中等职业学校学生工作服务职责，为学生工作创业提供愈加有用的指导和服务。 完善中等职业学校与行业企业的合作交流机制，竣事学生课程学习、实训实习、工作职责与行业企业的长效合作。完善中等职业学校毕业生工作情况统计公告轨制。加强学校职业指导职责，开展职业指导职责评估巡视，犒赏职业指导先进单元，宣传优秀毕业生见效工作创业典型。依托现存职业训导收罗，整合东说念主才供需信息资源，完善寰宇中等职业学校学生工作信息服务平台，构开国度、省、地市、县区、学校五级学生工作服务收罗体系。 2010年，完善中等职业学校毕业生工作情况统计公告轨制；制订中等职业学校职业指导职责评估目的体系，评比职业指导先进单元。2011-2012年，推动中等职业学校与用东说念主单元通过成立合作办学组织、开展订单培养、设立工作议论点等样子，建立长效合作机制；灵通寰宇中等职业学校学生工作信息服务平台。 （三）中等职业训导资源整合与东西合作激动预备 以调理结构、整结伙源、合作办学、对口营救和特等扶持为抓手，优化资源配置，促进结构调理，竣事科学布局，止境是要加大对西部、少数民族等地区的中等职业训导扶持力度，使其分享优质资源，促进区域之间职业训导协调发展。 7.积极激动东西部中等职业学校合作办学 加强东西部之间关系省、市、县训导部门的合作，加强对西部民族地区职业训导的扶持，以结对联的方式建立职责平台和如期交流轨制，积极推动东西部、城乡中等职业学校，通过多种样子走合作办学之路，开展学校治理、教学革新、教师培训与交流、集合招生和毕业生工作等方面的合作，共创双赢。造成政府统筹、单干合作、王人抓共管，东部和西部、城市和农村共同发展的新机制。 剖判东部和城市职业学校上风，扩大面向西部、农村和民族地区招生，经受多种方式安排学生到东部或城市学校学习，并为学生顶岗实习和工作提供扶持。针对西部、农村和民族地区学校的实质需要，从东部和城市学校遴派优秀教师和治理东说念主员支教任职；吸纳西部、农村和民族地区学校教师、治理东说念主员锻练培训和挂职磨真金不怕火。饱读吹有条目的学校开展连锁办学，扩大优质职业训导资源掩盖面。各级训导行政部门左证合作学校具体情况，从预备制订、招生登第、训导教学治理、学籍治理、经费扶持、教师和治理东说念主员交流、实习实训基地成立、毕业生工作等方面提供政策扶持。争取把东西部职业学校的合作办学行动纳入国度确定的对口营救政策界限。 2010-2012年，东部和西部省市职业训导治理部门之间，基本建立安逸的对口合作关系，扶持3000所中等职业学校开展合作，每年东西部集合招生60万东说念主，培训与交流教师2000东说念主次。 8.加速激动西部民族地区中等职业训导发展 以服务区域经济社会发展为导向，推动西部民族地区中等职业训导跳动式发展，扩大初中毕业生升入中等职业学校的比例，使高中阶段训导毛入学率、中等职业学校办学水和善东说念主才培养质料达到纲领要求的水平。 加强西部民族地区中等职业学校成立。扶持饱读吹有条目的地区办好一批示范性中等职业学校。在云南、甘肃、青海等省扩张四川面向本省藏区培养技能型东说念主才的9+3模式，举办一批面向本省民族地区招生的中职校（班），加大对来自痛苦地区的中等职业学校学生的资助和免膏火力度。加大关系中等职业学校专科成立力度，猖狂发展面向土产货区特色产业和民族文化艺术的专科。加强军队成立，开展教师培训，增多特岗教师东说念主数，礼聘良工巧匠和专科本领东说念主员到中等职业学校担任兼职教师。塌实激动对口营救职责，承担训导对口营救任务的东中部省份，要在相干筹画的指导下，通过专科援建、教师支教、干部营救、内地培训等措施，匡助受援区（县）职业学校进步办学水平，为西部民族地区胁制学生家庭脱贫致富和当代农牧业发展服务。 国度关系部门、关系省市加大对西部民族地区职业训导扶持的力度，保障筹画和名堂的落实。 2010-2012年，举办内地西藏中职班、内地新疆中职班，每年从西藏、新疆痛苦地区、新疆兵团遴派初中毕业生到东、中部条目好的中等职业学校接受训导。 9.扶持中等职业训导民族特色学校成立 扶持一批中等职业训导民族特色学校革新发展，促进民族文化艺术东说念主才和民间工艺技能东说念主才培养专科化，增强民族文化艺术和民间工艺技能发展的活力，推动民族特色学校的全面健康不竭发展，带动民族地区中等职业训导的革新创新、加强成立和加速发展。 民族特色学校的成立要对峙发扬优秀的民族传统文化和传承民间工艺，培养经济社会发展急需的民族文化艺术东说念主才和民间工艺技能东说念主才的标的；要点加强民族特色专科成立，专科树立要左证商场的需要，体现显然的民族民间文化和艺术特色；加大“技能教室”成立，构建具有显然民族文化艺术和民间工艺技能特色的校园环境、实训环境和教室环境；创新东说念主才培养模式，整合当地文化资源，搭建学作念一体的民族文化艺术和民间工艺技能教学平台，造成与传承扮演艺术、传统工艺、制作本事等相安妥的训导教学过程；剖判特色专科的示范作用，大致依托特色专科开展本事展示以及艺术创作行动，具有发掘、保存和研究民族文化艺术与民间工艺原始府上、什物等的能力，在专科领域的训导教学革新中起引颈作用。 本名堂由国度关系部门制定印发圭表性文献、治理办法和相干圭臬，场地政府对学校特色专科的校企合作、兼职教师聘任、学生分娩性实训和顶岗实习要有政策措施和轨制保证；学校专揽部门或举办者对学校特色专科发展有安逸的经费参加。 2010年，开展名堂联想。2011-2012年，推动名堂学校开展成立职责。 10.深入激动国度职业训导革新查验区成立 负责落实党中央国务院区域经济社会发展策略，围绕职业训导革新发展中的杰出问题、紧要政策轨制成立需求，对多少紧要轨制、政策、体制和机制进行先试先行，探索具有中国特色、适合区域特色的职业训导发展方式，以点带面，为职业训导的革新发展探索新蹊径，为其他地区提供可模仿的告诫。 连续推动各关系方面落实天津、河南、四川、广西、三峡库区查验区左券，完成既定任务宗旨。加强对查验区的指导和治理，如期召开职责激动会议，进一步明确任务和扶持措施，有要点地激动查验职责深入实施。记忆索求革新效率，通过编发《国度职业训导革新查验区职责简报》等多种样子，促进查验区告诫向寰宇放射。勾搭区域经济社会发展实质、产业形态特征和职业训导上风，新增一批查验区。 2010年，抓好现存查验区已有各项任务的落实；2011年，在寰宇范围内遴择多少省份和地区，共建一批新的国度职业训导革新查验区；2012年，记忆验收查验区职责，召开寰宇查验区效率交流会。 （四）中等职业训导相沿当代农业及新农村成立能力进步预备 对峙学历训导与职业培训并举，猖狂发展农村和农业职业训导，女教师日记培养新式农民和农村实用东说念主才，为成立社会主义新农村，竣事农业当代化，促进农民增收、改善民生，促进县域经济发展服务。 11.加速激动农村、农业职业训导发展 以服务新农村成立和当代农业发展为宗旨，以加强县级职教中心、农业类学校和涉农专科成立为要点，以创建“农村职业训导和成东说念主训导示范县”行动为抓手，以点带面，提防内涵，塌实激动农村、农业中等职业训导的革新与发展，提高中等职业训导服务新农村成立及当代农业发展的能力和水平。 加强与农业、林业、水利、食粮等部门的合作，召开寰宇农村职业训导革新创新茶话会，研究制定《对于加速发展面向农村的职业训导的见解》。加大参加和政策扶持力度，改善中等农业职业学校办学条目，办好一批农业类职业学校和1000个涉农专科点，力图扩大农村职业训导和农林类专科招生规模。充分剖判农业职业训导教学革新创新指导委员会作用，完善专科树立，加强师资军队成立。围绕当代农业发展需求，饱读吹中等农业职业学校加强与农业类高等学校、科研机构和行业企业的合作，探索建立对口帮扶、互惠合作和共同发展机制。研究制定《农村职业训导和成东说念主训导示范县圭臬》，开展创建“农村职业训导和成东说念主训导示范县”行动。 2010年，召开寰宇农村职业训导革新创新茶话会，印发《对于加速发展面向农村的职业训导的见解》。2011年，发布《农村职业训导和成东说念主训导示范县圭臬》，基本造成农业类高等院校与中等农业职业学校对口帮扶机制。2010-2012年，创建300个农村职业训导和成东说念主训导示范县。 12.加强新式农民职业技能培训职责 平凡开展新式农民培训和农民工培训。以扩大农村职业训导培训掩盖面为宗旨，以健全县域职业训导培训收罗为载体，以创建“农村职业训导和成东说念主训导示范县”行动为抓手，连续实施“训导部农村实用本领培训预备”和“训导部农村劳能源改动培训预备”，猖狂开展新式农民、农村实用东说念主才和农民工培训，累计完成2.7亿东说念主次的培训任务。力图提高农民教导，促进当代农业发展和社会主义新农村成立，为工业化、城镇化发展作出孝顺。 健全以县级职教中心为龙头，以乡村成东说念主文化本领学校、农村中小学校、其他培训机构为基础，掩盖县、乡、村的职业训导培训收罗。争取每个州里和多数行政村办好一所乡村成东说念主文化本领学校。加强师资培训，建立安妥新式农民培养的师资军队。研究制定关系文献，明确新时期训导系统农民训导培训的宗旨任务、政策措施和保障条目。在记忆新式农民培训议论点职责告诫的基础上，按照“分类指导、全面激动”原则，开展创建“农村职业训导和成东说念主训导示范县”行动。 2010年，完成8000万东说念主次的培训任务。2011年，完成9000万东说念主次的培训任务。2012年，完成1亿东说念主次的培训任务。 （五）中等职业学校科学治理能力成立预备 以照章办学为基本要求，逐步成立相沿学校科学治理的规章轨制、组织机构和践诺机制，推动中等职业学校治理的圭表化，提高学校照章办学、自主创新和科学发展的能力。 13.进步中等职业学校科学治理能力 制定和完善学校治理、学生治理、教师治理、经费治理等领域的规章轨制；不竭开展国度级要点中等职业学校评估；创新职责载体，建立相应职责机构，健全初始机制，激动中等职业学校治理职责科学化、圭表化。 健全学校成立圭臬，校正《中等职业学校树立圭臬（试行）》，制定《中等职业学校布局结构调理见解》，推动各地开展中等职业学校及格评估和布局结构调理，扩大校均规模，提高办学水平。校正《国度级要点中等职业学校评估目的体系》，连续开展国度级要点中等职业学校评估。发布实施《中等职业学校治理规程》、《中等职业学校学生学籍治理办法》、《中等职业学校学生顶岗实习治理章程》、《中等职业学校免膏火补助资金治理暂行办法》、《对于中等职业学校学生资助资金使用治理犯罪违章行动的贬责章程》等规章轨制，为中等职业学校治理职责圭表化提供轨制保障。 建立革新发展典型案例动态发布轨制。在寰宇范围内遴择学校革新发展的经典案例，建立“寰宇中等职业训导革新案例库”并通过印刷出书和收罗平凡宣传，逐步集中、动态更新，造成典型示范引颈中等职业训导革新发展的机制。 成立和初始寰宇中等职业学校空洞治理信息系统。造周密掩盖、收罗化的空洞治理信息平台，为学生学员、教师军队、办学经费、基本成立、条目装备、教学实训、毕业生工作等基本业务治理提供当代本领相沿和信息服务。 2010-2012年，连续开展国度级要点中等职业学校评估职责，指导省级训导行政部门全面开展中等职业学校及格评估；逐步灵通中等职业学校学生资助和免膏火等七个功能模块的信息系统，并进行升级改造。 14.加强中等职业学校智育职责和校园文化成立 负责贯彻落实寰宇中等职业学校智育职责会议和训导部等六部门《对于加强和改进中等职业学校学生念念想说念德训导的见解》，投降中等职业学校学生身心发展的特色和规矩，拓展智育蹊径，丰富智育内容，创新智育载体，改进智育职责的方式、方法，增强智育职责的针对性、实效性、时期性和引诱力。 进一步完善中等职业学校学生智育与治理职责轨制，校正《中等职业学校智育大纲》，制定中等职业学校学生守则和日常行动圭表。深入激动中等职业学校智育课课程革新，开发中等职业学校智育课教学资源库。加强班主任职责，制定并印发《对于加强中等职业学校班主任职责的见解》，平凡开展班主任培训，全体进步班主任职责水平。健全中等职业学校共青团组织，力图竣事“校校有团委，班班有团支部”的宗旨，充分剖判共青团在学生自我训导、自我治理、自我服务中的作用。猖狂激动校园文化成立，制定并印发《对于加强中等职业学校校园文化成立的见解》，推动中等职业学校精深开展艺术节、文化节、技能节、默契会、中华经典诵写讲等行动，促进工业文化进校园，企业文化进课堂，中华优秀传统文化进校园、进课堂、进课本。完善寰宇中等职业学校“雅致无比风度”竞赛行动组织方式，扩大行动掩盖面。 2010年，召开寰宇中等职业学校智育职责犒赏会暨告诫交流会，评比犒赏寰宇中等职业学校智育职责先进集体和先进个东说念主。印发《对于加强中等职业学校班主任职责的见解》、《对于加强中等职业学校校园文化成立的见解》。启动中等职业学校智育课教学资源库开发职责。2011-2012年，印发校正后的《中等职业学校智育大纲》，发布《中等职业学校学生守则》、《中等职业学校学诞辰常行动圭表》。评比“寰宇中等职业学校校园文化成立先进单元”。健全中等职业学校共青团组织，竣事“校校有团委，班班有团支部”的宗旨。 （六）校长能力和“双师型”教师军队成立预备 在连续实施和完成“十一五”期间“中等职业学校教师教导提高预备”基础上，加速完善教师治理轨制，加强职教师资培养培训体系成立，加大“双师型”教师补充措施，经受切实有用措施，效力进步教师军队、校长军队和行政事理军队的全体教导和水平，为中等职业训导科学发展提供强有劲的东说念主才相沿和才能保障。 15.健全教师军队基本治理轨制和政策机制 以建立健全相干治理轨制和政策机制为抓手，逐步造成培养与培训并举，表面锻练和企业实践并重，编制圭臬、任职资历与职务评聘相配套，专职与兼职相勾搭的中等职业学校教师军队成立机制，为充实教师数目、提高军队教导、优化军队结构创设轨制环境。 完善职教师资培养筹画，落实职教师资培训政策和轨制，充分剖判零丁树立职业本领师范院校和设在普通高校的职业本领训导（师范）学院的作用，扩大职教师资培养规模，探索职教师资校企合作培养模式。完善在任教师如期到企业实践轨制，构建政府牵头、行业指导、企业扶持的职教教师企业实践平台。 积极推动制订中等职业学校教员工编制国度基本圭臬和实施见解，针对不同地区、不同专科，实行分类指导、如期调理、动态治理。制定中等职业学校兼职教师治理办法，建立健全技能型东说念主才到职业学校从教的轨制。完善适合职业训导特色的教师资历圭臬和专科本领职务（职称）评聘办法，探索树立中等职业学校正高等教师职务（职称）。 2010年，发布中等职业学校兼职教师治理办法，制定《对于加强校企合作职教师资培养培训体系成立的见解》；2011-2012年，筹画中等职业学校教师培养职责，发布中等职业学校教员工编制圭臬、教师资历圭臬和专科本领职务（职称）评聘办法。 16.实施中等职业学校教师教导提高预备 全面完成中等职业学校教师教导提高预备（一期），启动实施中等职业学校教师教导提高预备（二期），以创新“双师型”教师军队成立政策机制为冲突口，以校企合作职教师资培养培训体系成立为保障，以教师军队数目补充和能力提高为要点，全面提高中等职业学校教师军队全体教导。 完善师资培养培训体系。连续加强职教师资培养培训基地成立，创新培养培训模式，开发培养培训课程和课本，改善专科实习实训条目，建立基地职责评估和动态调理机制。遴择一批具有行业代表性的企业，与职教师资培养培训基地集合开展师资培养培训职责。 加速教师补充措施。推动实施中等职业学校“双师型”教师补充名堂，遴择一多数本科及以上应届毕业生，到企业进行一年实践，并在接受有意培训后到中等职业学校上岗任教；每年招收3000名应届本科生，通过免试推选方式攻读硕士学位，定向培养高头绪中等职业学校教师。实施中等职业学校特聘兼职教师资助名堂，每年从社会和企职业单元礼聘4万名专科本领东说念主员、高技能东说念主才到中等职业学校兼职任教。 加大教师培训力度。实施中等职业学校专科带头东说念主和主干教师培训，每年培训5万东说念主。实施中等职业学校班主任和智育课教师国度级培训，每年培训1000东说念主。 2010年，完成中等职业学校教师教导提高预备（一期）任务；2011-2012年，启动中等职业学校教师教导提高预备（二期）的各项职责。 17.开展中等职业学校校长专题培训 加强校长军队成立，通过专题研究、高等研修、告诫交流和学习检会等多种方式，平凡开展中等职业学校校长培训，提高校长革新创新意志、策略念念维教导、决策践诺能力和学校治理水平，为职业训导科学发展成立一支高水平的学校治理团队。 以国度级和省级要点中等职业学校校长、副校长为要点对象，举办中等职业学校校长革新创新策略专题研究班。经受国内培训与国外检会相勾搭的方式举办中等职业学校主干校长高等研修班。依托国度训导行政学院和有条目的职教师资培养培训基地，建立训导部中等职业学校校长培训中心。激动校长培训信息化成立，开发校长培训资源。 2010年，举办8期中等职业学校校长革新创新策略专题研究班，完成2000名国度级要点中等职业学校校长培训；举办6期中等职业学校主干校长高等研修班，完成200名国度和省级要点中等职业学校主干校长培训。2011-2012年，举办16期中等职业学校校长革新创新策略专题研究班和12期中等职业学校主干校长高等研修班，培训4400名国度级和省级要点中等职业学校校长。 18.开展中等职业训导行政指挥者专题研讨 通过开展市长、训导厅（局）长培训，提高对发展职业训导策略酷爱的相识，增强统筹筹画职业训导革新发展的能力，促进《国度中永远训导革新和发展筹画纲领（2010-2020年）》的落实，促进职业训导与经济社会发展邃密勾搭，为职业训导革新创新提供组织保障和政策环境。 面向省级训导行政部门厅长（主任），举办职业训导专题研讨班；面向副省级和地级市市长，举办职业训导专题研讨班；面向市（县）训导局长，举办职业训导专题研讨班。 按照中组部调训预备，2010年，在国度行政学院举办“职业训导与工作能力成立专题研讨班”，培训50名地市级（地、州、盟）政府市长（专员、州长、盟长）、副省级城市分摊副市长；在国度训导行政学院举办1期专题研讨班，培训各省级训导行政部门厅长（主任、局长）、地级市分摊训导职责副市长（副专员）。2011-2012年，连续举办场地东说念主民政府和训导行政部门指挥干部职业训导专题研讨班。 （七）中等职业学校专科与课程体系革新创新预备 紧贴国度经济社会发展需求，勾搭产业发展实质，加强专科成立，圭表专科树立治理，探索课程革新，创新课本成立，竣事职业训导东说念主才培养与产业，止境是区域产业的邃密对接。 19.开展中等职业学校专科圭表化成立 按照训导与产业、学校与企业、专科树立与职业岗亭相对接的原则，调理专科树立，指点场地和学校左证区域产业需求，优化专科结构和布局，建立中等职业学校东说念主才需求预料与专科树立动态调理机制，促进专科成立圭表化和信息化。 校正、发布和实施新的中等职业学校专科目次，研究制定中等职业学校专科树立治理办法，开发专科树立圭臬，圭表中等职业学校专科成立。成立专科树立信息发布平台，灵通新专科申报、审批治理系统，建立专科树立、东说念主才培养、工作景况数据库，逐步造成专科树立环球服务信息系统和需求预警机制。开展国度示范专科点成立，遴择1500个傍边有显耀上风和显然特色，大致剖判示范带头作用的国度示范专科点。 2010年，印发新的《中等职业学校专科目次》、《专科简介》和《中等职业学校专科树立治理办法》。2011-2012年，开发321个专科树立圭臬，研究建立专科树立需求与预警机制，逐步造成专科树立环球服务信息系统。完成1500个国度示范专科点的遴择职责。 20.开展面向区域产业的专科革新试点 深化校企合作，加强校企一体成立，开展面向区域产业的专科教学革新试点职责，效力探索东说念主才培养与行业、区域产业、职业岗亭和企业用东说念主实质邃密勾搭的方式与方法，为寰宇中等职业学校提供可模仿的革新模式和告诫规范。 围绕装备制造、电子信息、汽车、物流、新能源、节能环保、新材料、新医药和生物育种等国度产业振兴和策略性新兴产业，以及当代农业、当代服务业和民族特色产业的发展要求，确定100个革新创新要点专科。勾搭区域产业发展实质，遴择500个专科点，按照专科与产业、企业、岗亭对接，专科课程内容与职业圭臬对接，教学过程与分娩过程对接的原则，推动学校与行业企业共同制定100个专科教学指导决议。创新教学环境、课程体系、课本成立、教学方法和教学评价，增强东说念主才培养与产业发展的针对性和安妥性。 2010年，确定革新创新要点专科，在学校自发申报的基础上，遴择专科革新试点学校。2011-2012年，完成100个专科教学指导决议开发，对专科革新试点学校进行追踪指导和评估巡视。 21.激动中等职业学校课程革新 以提高学生空洞职业能力和服务毕生发展为宗旨，迫临岗亭实质职责过程，对接职业圭臬，更新课程内容、调理课程结构、创新教学方式，构建安妥经济社会发展要求、成心于和高等职业训导、连续训导相连系的课程体系。 左证新专科教学指导决议，开发500个专科课程教学大纲。其中，制造类相干专科的课程教学大纲150个，当代服务类相干专科的课程教学大纲100个，新兴产业相干专科的课程教学大纲50个，当代农业和民族传统本事相干专科的课程教学大纲100个，苦脏累险行业相干专科的课程教学大纲50个，新职业相干专科的课程教学大纲50个。指导中等职业学校进行专科课程的教学联想、教学方式方法的创新和教学资源的开发。饱读吹学校开发特色课程和极品课程。探索建立课程评价体系。 2010年，成立职责组织机构，制订职责决议。2011-2012年，完成500个专科课程教学大纲，研究课程评价体系。 22.激动中等职业学校课本创新 围绕国度产业振兴筹画、对接职业岗亭和企业用东说念主需求，创新中等职业学校课本治理轨制，逐步建立适合我国国情、具未必期特征和职业训导特色的课本治理体系。开发成立掩盖当代农业、先进制造业、当代服务业、策略性新兴产业和场地特色产业，苦脏累险行业，民族传统本事等相干专科领域的创新示范课本，引颈寰宇中等职业训导课本成立的革新创新。 研究制定中等职业训导课本成立治理办法，健全课本开发、遴择、更新机制，进一步完善课本编写、核定机制。加强中等职业训导课本编写、核定和出书军队成立，组织成立中等职业训导课本核定委员会，建立中等职业训导课本编写巨匠库，成立50个中等职业训导国度筹画课本出书基地。以职业圭臬为依据，诈骗当代信息本领，创新课本呈现样子，更新课本结构和内容，开发遴择1200种中等职业训导革新创新示范课本。其中，组织开发量大面广、圭表要求高、对产业振兴发展起重要相沿作用的课本500种，扶持开发量小面窄，开发难度大，但经济社会发展不可或缺的课本200种，指导树马上方、行业特色显然的课本500种。 2010年，制定课本成立治理办法，成立课本核定委员会，建立课本编写巨匠库，成立课本出书基地。制订创新示范课本组织开发与扶持开发决议。2011-2012年，制订创新示范课本指导成立决议，启动并完成创新示范课本开发成立职责。 （八）中等职业训导信息化能力进步预备 充分剖判当代信息本领的上风，促进当代信息本领与职业训导的深度勾搭，提高训导、教学、治理、决策和科研的信息本领应用水平，逐步建成服务决策、服务阵线和服务社会的中等职业训导数字化环球信息资源服务体系，以信息化带动中等职业训导当代化。 23.成立中等职业训导收罗学习平台 以信息本领创新教与学的方式和环境，开发、整合数字化资源，为教师、学生和社会东说念主员绵薄、快捷地获取优质学习资源、交流信息提供基于互联网的学习平台，服务全民学习、毕生学习的学习型社会成立。 开发制订相干本领圭臬，成立数字化教学资源发布、分享和治理系统。成立面向中等职业学校学生和社会东说念主员的学习扶持服务系统，包括网上学习、在线领导、考试评价、文凭窥察等功能；成立面向中等职业学校教师的教学扶持服务系统，包括资源获取、教研交流、锻练提高等。依托关系单元建成4个国度中职数字化教学资源开发中心。遴择300所学校，扶持其拓宽收罗带宽、改造硬件、充实资源、培训教师，成立数字化仿真实训示范教室，探索构建收罗环境下的教学新模式。 2010年，建成收罗教学资源发布、分享和治理系统；2011年，建成学习扶持服务系统和教学扶持服务系统；2010-2012年，分批设立4个数字化教学资源开发中心和改造成立300个数字化教室。 24.成立中国职业训导数字化信息资源环球服务体系 灵通面向公众的中国职业训导信息资源网，加强职业训导信息化基础能力成立，建立分享机制，通过开发整合、搜集评比、质料认证等多种方式，集聚和分享职业训导信息资源，建成寰宇职业训导数字化信息资源环球服务体系，进步训导教学、治理、科研和决策的信息化水平。 扶持有条目的互联网站实时发布《中等职业训导革新创新行动预备（2010-2012年）》、装备制造、电子信息、汽车、物流等国度产业振兴筹画实施进展情况，职业岗亭与专科目次对接信息等方面的业务要情。动态更新中等职业训导形势新闻、国度紧要职业训导工程名堂进展、国度职业训导查验区动态、东西部集合办学、职业训导集团化办学、职业训导科研、职业训导园区化成立、场地告诫、国际动态、职教巨匠库等方面的信息。 依托关系单元成立教产对话合作系统平台、校企合作系统平台、革新创新效率展示系统平台、工作信息服务系统平台、技能大赛信息系统平台、全民数字化毕生学习平台、中等职业训导空洞治理信息系统平台等多少紧要信息化应用系统平台。 成立寰宇职业训导信息化研究扩张中心；充实加强职业训导资源开发应用基地；印发《对于加速激动职业训导信息化成立的多少见解》，全面指导各地、行业和学校进步职业训导信息化能力。开展寰宇职业训导数字化校园示范学校创建与评比。研究制定《中等职业训导数字化课件资源开发圭臬》、《中等职业训导数字化资源分享治理章程》、《中等职业学校校园网成立圭臬》、《中等职业学校治理信息系统开发圭表》和《中等职业学校数字校园信息专揽培训与认证治理办法》等治理圭表和本领圭臬。开展职业学校教师、本领和治理东说念主员信息本领应用培训，精深提高信息本领应用能力。 2010年，印发《对于加速激动职业训导信息化成立的多少见解》；入部下手制订相干本领圭臬和治理圭表。2011年，启动信息系统平台开发职责；灵通中国职业训导信息资源网；发布相干本领圭臬和治理圭表。2012年，信息系统平台参加使用；开展相干本领培训。2011-2012年，开展寰宇职业训导数字化校园示范学校创建与评比行动。 （九）中等职业训导宏不雅政策与轨制成立预备 负责贯彻落实《职业训导法》，照章加强中等职业训导基本轨制成立。基本造成以《训导法》为依据，以《职业训导法》为基础，以经费参加、军队成立和办学条目等轨制为基础保障，各项规章轨制、治理办法和践诺机制配套王人全、结构合理、相互连系的中等职业训导治理轨制体系框架，全面进步宏不雅治理和科学决策水平。 25.落实《职业训导法》，制定和实施配套政策 负责贯彻落实《职业训导法》，照章制定和实施相应的圭表性文献，督促各地落实《职业训导法》及场地性律例的相干章程，完善中等职业训导治理轨制，进一步强化中等职业训导照章治教、照章办学和圭表治理。 按照《职业训导法》第27条对于“省、自治区、直辖市东说念主民政府应当制订土产货区职业学校学生东说念主数平均经费圭臬”的章程，训导部会同关系部门印发原则见解，指导和推动各地照章制订和实施中等职业学校学生东说念主均经费拨款圭臬，分类制定中等职业学校公用经费圭臬，逐步造成与社会主义商场经济体制相安妥的、欣喜中等职业训导需求的、安逸和可不竭增长的参加保障机制。会同关系部门制定和实施饱读吹企业扶持职业训导革新发展的财税优惠等政策，逐步造成多渠说念筹措职业训导经费的机制。 配合关系部门作念好《职业训导法》的校正职责。以校正、颁布和实施新的《职业训导法》为机会，合理汲取发达国度发展职业训导的见效告诫，研究完善促进职业训导革新发展的紧要律例、政策轨制，为职业训导的发展提供愈加完善的轨制保障。研究职业训导法实施坚信。制定促进校企合作办学律例，激动校企合作轨制化。发布中等职业学校教员工编制圭臬、中等职业训导教师资历圭臬、中等职业训导教师职务（职称）评聘办法。加速落实《训导部、财政部、中国保监会对于在中等职业学校扩充学生实习职守保障的见告》要求，健全实习风险治理机制；激动中等职业学校学生赢得职业资历文凭、学校办学条目等领域的专项治理圭表；制定实施政府承担实训拓荒应时更新专项资金的政策；制定实施政府购买实习实训岗亭的专项政策；制定和实施促进校企合作分享优质职业训导资源的办法、职业训导先进单元和先进个东说念主犒赏奖励办法等。 健全和落实中等职业训导资助和免膏火政策。切实加强国度助学金披发的监督治理，保证学生实时、足额得到国度助学金。贯彻落实财政部、国度发展革新委、训导部、东说念主力资源社会保障部《对于中等职业学校农村家庭经济痛苦学生和涉农专科学生免膏火职责的见解》，完善免膏火职责机制，加强轨制成立和督导巡视，加强中等职业学校学生资助和免膏火治理信息系统成立，确保国度政策落实。 积极筹备寰宇职业训导职责会议，明确“十二五”期间职业训导革新发展的宏不雅政策、紧要轨制和保障措施。 2010年，会同关系部门印发指导各地制定和实施中等职业学校学生东说念主均经费拨款圭臬的原则见解。2011年，研究制定促进校企合作办学律例等专项圭表，促进校企分享优质职业训导资源的办法、先进单元和先进个东说念主犒赏奖励办法。2010-2012年，参与校正《职业训导法》相干职责。 26.建立健全中等职业训导政策轨制践诺机制 针对永远存在的部分法律、规章和政策落实不到位，制约中等职业训导不竭发展的杰出问题，强化践诺机制成立，增强各级政府过甚关系部门、职业学校和行业企业照章治教的意志和水平，以有用机制保障各项法律、规章和政策落到实处，照章推动中等职业训导的健康不竭发展。 训导督导部门会同相干部门制定中等职业训导督导评估办法，编制并发布中等职业训导国度训导督导论述，建立和完善督导评估职责机制。会同各级东说念主大、政协机关加强对中等职业训导的规矩巡视和调研看管。通过专项调度、分区片会、绩效公示、职责简报、专项评估、新闻监督等多种方式，健全平方性的中等职业训导政策轨制践诺督促机制，督促各地区和各关系方面落实政策轨制章程的职守。 2010年，出台中等职业训导督导评估办法，开展专项督导巡视职责；发布《原谅中等职业训导》国度督导论述；开展专项调度职责机制试点。2011年，开展《职业训导法》规矩巡视。2012年，开展重要职责领域的绩效公示。 27.构建中等职业学校学生成长发展的立交桥 对峙以东说念主为本，革新评价窥察轨制，杰出工作创业能力培养；提防学生学习能力的提高，拓宽学生连续学习的蹊径，为学生职业糊口不竭发展提供多种机会和取舍，为职业学校训导与职业培训并举、全日制与非全日制并重、学历训导与非学历训导协调发展、职业训导与普通训导相互调换、职前训导与职后训导有用连系的当代职业训导体系的造成打下基础。 塌实激动评价窥察轨制革新，杰出学生职业说念德、职业技能和职业教导的窥察内容，探索学生空洞教导的多种评价方式。通过举办每年一届的寰宇职业院校技能大赛，指点各地和职业学校健全技能竞赛轨制，加速造成“校校有比赛、层层有遴荐、寰宇有大赛”的局面，为学生展示能力、施展才华和走向社会提供平台。 完善体制机制，促进中等职业训导与高等职业训导、连续训导的调换与连系，逐步造成体现毕生训导念念想的有中国特色的东说念主才培养立交桥。通过先行试点，加速建立健全职业训导课程连系体系，完善职业学校毕业生径直升学轨制，拓宽毕业生连续学习通说念，扩大中等职业学校毕业生升入高等职业学校连续学习的比例；饱读吹毕业生在任连续学习，对也曾参加职责的毕业生进入高一级学校学习，推动建立将其职责经历和功绩行动优先登第条目的轨制。 2010年，研究中等职业学校毕业生升入高等职业学校的预备决议。2011-2012年，完善决议，开展试点，并逐步扩大试点范围。2010-2012年，每年举办寰宇职业院校技能大赛。 28.加强职业训导国际交流与合作 扩大职业训导对外灵通，加强国际职业训导政策对话，模仿世界先进理念，引进优质职业训导资源，展示中国职业训导相沿当代化成立的实力，发展中国特色职业训导，增强职业训导国际合作能力，提高合作水平。 激动国际职业训导政策对话。通过举办国际论坛、安排国外检会和组织引出入版国际政策信息等方式，效力激动中国与国际组织、区域组织、其他国度和地区之间在任业训导发展策略、宏不雅政策和国度轨制领域的交流。 组织实施国际合作名堂。猖狂激动与关系国际组织的合作，开展职业训导科学研究和政策评估；实施与发达国度在东说念主才培养、资源开发、本领应用、教师和校长培训等领域的合作名堂；连续开展与关系跨国企业的本领合作。开展职业训导对外本领挽救。饱读吹和指导各地区、行业组织、研究机构和职业学校开展多种样子的国际合作行动。 加强中国职业训导国际合作能力成立。建立职业训导国际交流与合作巨匠东说念主才库、效率案例库；开发国际职业训导信息资源库，包括国际职业训导政策律例、国际会议府上、学术论述和论文等。如期发布国际职业训导动态论述。 2010年举办中英职业训导政策对话会议；编译出书英国技能策略译著。2011年开发信息资源库、巨匠东说念主才库和效率案例库。2010-2012年，每年举办国际职业训导论坛；发布国际职业训导动态论述。 （十）成东说念主职业训导培训激动预备 以构建毕生训导体系和学习型社会为宗旨，充分剖判中等职业学校以及关系职业训导培训机构的作用，猖狂开展千般化的成东说念主职业训导培训行动，为建立和完善成东说念主连续训导体系、提高成东说念主连续训导质料提供相沿。 29.组织实施社区训导激动预备 安妥经济发展方式改动和产业结构调理升级止境是国度猖狂加强社会成立需要，加速激动社区训导发展，打造全民毕生学习平台，力图欣喜社会成员提高择业创业能力、进步生活品位以及享受社会发展效率的需要，进一步增强训导服务经济社会发展的能力和水平。 建立健全社区训导收罗，推动副省级以上城市50%社区建立和完善社区训导培训机构，统筹依托社区内各类训导资源止境是中等职业学校，加强面向社区全体成员开展训导培训服务的全民学习中心成立，多头绪、多样子、多渠说念开展包括学历训导、非学历训导培训在内的各式样子和类型的成东说念主连续训导。研究制定《对于进一步激动社区训导发展的多少见解》、《社区训导示范区评价圭臬》、《中等职业学校服务社区训导职责的指导见解》和《社区全民学习中心规程》。切实加强社区训导职责者军队成立，制定《社区训导职责者岗亭圭表》，组织开展社区训导职责者培训行动，在抓好专职军队成立的同期，进一步扩大社区训导志愿者军队，出台关系饱读吹和引诱志愿者的政策措施。进一步加强社区训导实验区、示范区成立。 积极激动社区训导的革新创新。取舍一些已有一定职责基础的场地作念试点，探索社会化、商场化治理初始社区训导的办法，在政府统筹下，通过引入产权轨制、股份轨制等方式，平凡引诱社会力量参与举办社区训导，创新社区训导发展的体制、机制与模式。 2010年，印发《对于进一步激动社区训导发展的多少见解》；发布《社区训导示范区评价圭臬》和《中等职业学校服务社区训导职责的指导见解》。2011年，发布《社区全民学习中心规程》和《社区训导职责者岗亭圭表》。到2012年，力图竣事中心城市和沿海发达地区、中部地区中等以上城市、西部地区主要城市社区住户有组织的参与率差别达到70%、50%、30%以上。 30.加强成东说念主职业训导培训服务能力成立 以机构和收罗成立为抓手，以资源成立为中枢，通过专题研究、筹画制订、圭臬成立、质料评价等妙技，激动中等职业学校及相干成东说念主职业训导培训机构加强服务能力成立与服务治理，激动社会培训机构圭臬化成立，加强督导及质料评估，圭表社会培训商场和培训行动，培育优质培训品牌，提高成东说念主职业训导培训的服务质料。 充分剖判中等职业学校及关系成东说念主职业训导培训机构的作用，激动学习型企业创建行动，成立适合当代企业训导轨制要求的企业训导培训中心，取舍一批有代表性的行业、企业建立企业员工训导职责议论点。剖判员工训导职责合作会作用，深入开展表面研究、专题研讨和告诫交流等相干行动。扩大寰宇员工训导统计职责的掩盖面，提高准确率，为各级政府和训导行政部门提供决策依据。 组织中等职业学校及关系机构，设立“成东说念主职业训导培训资源成立委员会”，加速激动成东说念主职业训导培训资源成立，研究制定《成东说念主职业训导培训课程资源成立筹画纲领》，开展“成东说念主职业训导培训课程资源检索”等课题研究，遴择并出书一批具有示范性的课程资源，探索建立有中国特色的成东说念主职业训导培训资源体系框架；深入看望研究各类社会成员在技能培训、文化文娱等方面的学习需求，开发相应的培训课程，举办相干的评价、交流、扩张行动，逐步造成面向社会灵通的有特色、广掩盖的优质学习资源，创建一批优质培训课程资源；逐步提高资源成立的信息化水平。 2010年，发布《社会成东说念主培训机构国度圭臬》。2011年，印发中等职业学校《成东说念主职业训导培训课程资源成立筹画纲领》，开展“成东说念主职业训导培训课程资源检索”等课题研究，举办评价、交流、扩张行动。2012年，初步造成基于当代信息本领条目下的千般化、收罗化、灵通式的成东说念主职业训导培训课程资源体系。 三、预备治理与组织实施 中等职业训导革新创新行动预备，是在新的历史滥觞上，左证《国度中永远训导革新和发展筹画纲领（2010-2020年）》要求建议的中等职业训导革新发展的施工蓝图，本预备按以下原则进行治理和组织实施。 （一）合理单干、明确任务 训导部负责行动预备的顶层联想，国度轨制和宏不雅政策制定，各分预备实施决议的制订和激动实施，相干政策、经费和措施的协调扶持，预备实施过程监测和相干效率评价。各省级训导行政部门按照发展要有新念念路、革新要有新冲突、成立要有新进展、职责要有新举措的基本要求，围绕各个分预备和各项革新创新名堂，左证当地实质科学筹画，全心组织，强化宗旨职守，创造配套条目，出台政策措施，创设职责载体，完善实施机制，激动任务落实。部门和行业组织负责筹画、指导本行业职业训导革新创新，并开展相干研究行动。科研机构要针对预备实施中的要点、难点及要害问题深入开展科学研究和表面探索。 （二）分类指导、分步实施 左证分区筹画宗旨，加强区域、学校和专科统筹，分类指导任务落实。加强实施过程治理，确保实施进程和效率质料。力争每一个行动预备在第1年塌实试点，造成雅致开局；第2年加速激动，取得彰着进展；第3年评价记忆，完成任务宗旨。各级训导行政部门要实时记忆告诫。 （三）协同配合、共同激动 以职业训导部门联席会议为载体，建立各级政府职责明确、各部门密切配合、社会各方共同参与的新机制；以平方性对话协商机制为载体，建立职业训导与行业企业教产合作的新机制；以中等职业训导革新发展研究委员会和教学革新创新指导委员会为载体，建立保障职业训导科学决策的新机制；以紧要科研课题为载体，建立企业家、训导职责者、各领域巨匠共同参与和激动革新创新的新机制；以学校与企业一体化成立为载体，建立和完善校企合作的新机制。 （四）强化评估、确保落实 以各项预备的宗旨要求为依据，加强职责评价和绩效评估，建立预备实施进程和职责成效公示轨制，每年公布行动预备的全体实施进展情况，发布分省份、分地区和分预备的绩效评估罢休，并开展系列评优犒赏行动，赏罚勾搭，督促各关系方面履行职守，落实单干任务宗旨。 （五）研究政策、提供保障 各级训导行政部门会同关系部门，积极协调落实相干经费、政策、条目和措施，为行动预备的实施提供必要的保障。对峙政府主导、行业企业扶持和全社会平凡参与。以建立学生东说念主均经费拨款圭臬为基础，政府切实履行发展职业训导的职责，健全参加机制，增多职业训导经费，造成中等职业训导经费参加的安逸增长机制。落实中等职业训导学生资助和免膏火政策，作念到圭臬不裁减、范围不收缩，逐步扩大免膏火范围。饱读吹企职业单元、社会团体和公民个东说念主捐资助学，对通过政府部门或非赚钱组织向职业训导的资助和捐赠，按章程享受税收优惠政策。对一些场地创造的从城市训导费附加中划出更大比例用于发展职业训导的作念法，以及统筹使用企业训导培训经费扶持职业训导发展的告诫，进行猖狂扩张。 附：1.中等职业训导革新创新行动预备任务布局一览表（以名堂为序）〔略〕 2.中等职业训导革新创新行动预备任务布局一览表（以省份为序）〔略〕 3.中等职业训导专科革新试点任务布局一览表〔略〕 4.中等职业训导革新创新行动预备科研选题标的一览表〔略〕 5.中等职业训导革新创新行动预备时辰进程安排一览表〔略〕